首页 > 新闻资讯 > 媒体新闻 媒体新闻

外交官视角 | 习主席出访为中巴新合作注入强劲动力

发布于:2018-11-13

       应巴布亚新几内亚独立国总督达达埃和总理奥尼尔、文莱达鲁萨兰国苏丹哈桑纳尔、菲律宾共和国总统杜特尔特邀请,中国国家主席习近平将于11月15日至21日对上述三国进行国事访问,并在巴新同建交太平洋岛国领导人会晤。其间,应巴布亚新几内亚独立国总理奥尼尔邀请,国家主席习近平将于11月17日至18日出席在巴新莫尔斯比港举行的亚太经合组织(APEC)第二十六次领导人非正式会议。

▲2018年6月21日,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见巴布亚新几内亚总理奥尼尔。
新华社记者李学仁摄
       巴布亚新几内亚是太平洋岛国地区具有重要影响的国家。中巴新建交42年来,两国关系取得了历史性发展。特别是2014年双方建立战略伙伴关系以来,两国关系进入发展快车道,双方政治互信和互利合作都达到了历史新水平。

       值此之际,中国驻巴布亚新几内亚大使薛冰、中国驻巴布亚新几内亚使馆经济商务参赞刘林林在《国际商报》发表署名文章,相信习近平主席此访必将给中巴新相互尊重、共同发展的战略伙伴关系注入新的活力,树立两国外交史上的新丰碑。
同舟共济
丝路之花在太平洋上绚烂绽放
中国驻巴布亚新几内亚大使 薛冰
       巴布亚新几内亚,太平洋岛国地区最大国家,地处“二十一世纪海上丝绸之路”南向延伸带,散布着800多个不同部落,和谐共栖着人类原始和现代两种文明。中国与巴新相距万里,但百年之前,我们的先辈即扬帆远航,穿越惊涛骇浪,来到这片热土,刻画了中国在这里的最初印迹。历史浩荡,物换星移。当下,中国元素已遍布巴新,中国与巴新“不以山海为远”,建立起深厚的友谊。
       “太平洋上总有风浪”,建交42年来,中国与巴新始终同舟共济,共克时艰,同心协力谋发展,在各领域实现了合作共赢。

       政治上,两国关系稳步发展,政治互信不断加深,在国际场合相互支持。巴新总理奥尼尔6年5次访华,领导人交往十分频密。习近平主席即将对巴新进行国事访问,这将是中国国家元首首次访问巴新,具有重大历史意义。两国已建立相互尊重、共同发展的战略伙伴关系。巴新坚持一个中国原则,支持中国维护核心利益。巴新高度赞赏中国在国际事务中发挥的重要作用。
▲当地时间2018年10月31日,巴布亚新几内亚莫尔斯比港,中国国务委员兼外交部长王毅在莫尔斯比港与巴布亚新几内亚外长帕托会谈后共同会见记者。
       中巴新经济互补性强,经贸合作的雪球越滚越大,不断造福两国人民。巴新是中国在太平洋岛国地区第一大投资目的地和第二大贸易伙伴,而中国也已成为巴新第三大投资来源国和第三大贸易伙伴。今年6月,巴新和中国签署“一带一路”合作谅解备忘录,正式加入“一带一路”倡议。中冶瑞木镍钴项目投资20亿美元并将追加投资15亿美元、中石化每年进口200万吨液化天然气、中国进出口银行为10余个大型基础设施项目提供“双优”贷款、国家开发银行提供1.75亿美元主权商业贷款等,一系列数字见证着两国经济的深度融合。
▲瑞木项目Basamuk冶炼厂
       国之交在于民相亲。两国人文交流形式多样、成果丰硕。中国援助巴新九批医疗队,为巴新人民提供十万人次医疗服务,开展上千人次医疗培训,救死扶伤,大爱无疆。“和平方舟”海军医疗船两度到访巴新,救治上万名患者,被巴新人民誉为“和平使者”。中国选派400名巴新学生赴华深造,培养行业精英,厚植友华力量。巴新大地震期间,中国政府、华人华侨、中资企业积极捐款捐物,奥尼尔总理亲自受捐,高度赞扬中国人民的人道主义精神。中国人民和巴新人民同呼吸、共命运,不断书写着两国友好新篇章。
       实践证明,只要坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,即使民族不同、信仰不同、文化背景不同、发展阶段不同,也能共同进步,一道发展。正如巴新媒体所言:“中国梦,也是我们的梦”。

       当前,世界形势风云变幻,既有政治多极化和经济全球化加速推进的大势,又有单边主义和贸易保护主义的逆潮。无论如何,我们与巴新交往始终以习近平新时代中国特色大国外交思想为指引,秉承义利相兼、以义为先的正确义利观和真实亲诚的外交理念,做巴新人民的真朋友、好伙伴。

       多年来,中国向巴新提供了真诚无私的援助。鼎力支持巴新举办2018年亚太经济合作组织会议。作为发展水平较低的岛国,巴新办会能力一度受到质疑。2016年,习近平主席在会见奥尼尔总理时第一个表态将赴巴新出席会议,并承诺提供力所能及的帮助,体现了大国领导人的担当,给予巴新成功办会以极大的信心。中国发挥自身优势,在基础设施和能力建设方面提供援助,成为巴新成功办会的重要保障。奥尼尔总理在多个场合表示,没有中国的援助和支持,巴新不可能举办一届成功的亚太经济合作组织会议。
▲当地时间2018年10月16~17日,第25届亚太经合组织(APEC)财长会在巴布亚新几内亚莫尔斯比港举行。
图为会议现场。
       习近平主席访问巴新期间,还将与建交太平洋岛国领导人会晤,并出席亚太经济合作组织领导人会议。中国将和巴新等经济体一道,抵制单边主义和贸易保护主义,坚决维护市场经济和多边贸易体制,为构建人类命运共同体作出新的贡献。

       我相信,习近平主席此访必将给中巴新相互尊重、共同发展的战略伙伴关系注入新的活力,树立两国外交史上的新丰碑。“大道之行,天下为公”,中国将与各经济体一道,共商、共建、共享,悉心培育丝路之花在太平洋上绚烂绽放。




中巴新的经贸关系
即将进入蓬勃发展期
中国驻巴布亚新几内亚使馆经济商务参赞  刘林林
巴新的经济发展潜力巨大
       巴布亚新几内亚地处亚洲和太平洋地区结合部,是“21世纪海上丝绸之路”南线延伸国,是太平洋地区14个岛国中面积最大、人口最多、经济总量最大、最具发展潜力的国家,也是一片尚未被充分认知的巨大的投资之地。巴新国土面积46.28万平方公里,在大洋洲仅次于澳大利亚,比新西兰多19万平方公里。山脉延绵,海岸线曲折,海岛众多,海域辽阔,蕴藏着世界级的能矿、农业、渔业、林业和旅游业资源。巴新人口红利突出,预计到2050年,人口将由目前的800万至1000万达到约2000万。
       巴新正处在从原始社会到现代社会的过渡阶段,社会经济发展水平落后,电力、电信、交通、教育、医疗、旅游等各类基础设施经济基础薄弱,各类基础设施建设需求庞大,百废待兴。巴新政局比较稳定,法律体系相对健全,政府自强自立的意识和发展经济的内生动力很强。新一届政府执政一年多来,积极调整经济政策,鼓励农业、林业、渔业、旅游业、制造业多元化发展;积极制定实施国家中长期发展规划,大力吸引外资,促进初级产品在本国加工,实行进口替代。总体上看,巴新经济的积极面正在不断稳固和扩大。

       随着巴新的投资潜力和投资价值不断为各国了解,以及能矿资源等大宗产品价格回升,外资对巴新能矿、农业等领域大的投资项目不断增多,更多的投资项目正在瞄准旅游、房地产、渔业、基础设施开发等领域,预计巴新经济今后数年主要靠投资拉动,中长期经济发展前景良好。

       然而,巴新也存在落后的发展中国家普遍的问题:例如行政效率较低;各类基础设施缺失严重制约经济发展;投资开发存在土地确权问题;高失业率导致社会治安较差等,上述因素导致巴新的投资环境尚不完善,在巴新的经商成本相对较高。
▲奥尼尔赞扬中国福建专家组的工作非常出色,并与专家亲切合影。

中国和巴新经贸关系将进入蓬勃发展期
       多年来,中国和巴新政治关系友好,建立了“相互尊重,共同发展”的战略伙伴关系,两国经贸合作发展顺利。中方致力于支持巴新经济社会发展,在基础设施建设、农业、医疗卫生等领域对巴新提供了力所能及的援助。2018年5月,巴新正式加入亚洲基础设施开发银行。6月,两国政府签署关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,巴新由此成为太平洋岛国地区首个加入“一带一路”倡议的国家。

       中国和巴新在资源禀赋、经济结构和发展阶段上高度互补,互利合作潜力巨大。越来越多的中国企业正在巴新开展能矿资源、农业、渔业、林业、电力、建筑业投资开发、贸易、批发零售、承包工程和劳务合作。目前,中国是巴新的第三大贸易伙伴,第四大出口目的地和第三大进口来源地。巴新是中国在太平洋建交岛国中最大贸易伙伴和太平洋地区最大的投资目的地。巴新中资企业商会已有会员单位32家,为当地带来了8539个就业机会。据中方统计,2017年,中巴新贸易额28.36亿美元,同比增长24.4%;截至2018年10月,中国对巴新的各类投资达30.4亿美元。

       中国企业在巴新投资和承包工程业绩显著。中冶集团投资122.75亿元人民币在巴新建立镍钴矿项目,成为中国在太平洋地区最大的投资项目。紫金矿业集团投资2.98亿美元的波格拉金矿项目取得了良好的经济效益。中国企业利用中国政府的“两优”贷款、亚洲开发银行的贷款、相关国家政府以及巴新政府的资金承揽了大量的基础设施建设工程,在巴新多处留下了深刻的“中国印记”。

       目前,中国企业在工程承包领域的同质性竞争比较严重,但在能源矿产、农业、旅游业、渔业等领域的投资合作空间很大。“春江水暖鸭先知”,一些在巴新的企业和多次前来考察的企业正在积极酝酿对相关项目进行投资。预计今后几年,中巴新经贸合作将从工程承包为主向工程承包和投资并举转化,中巴新经贸关系将进入蓬勃发展期。
▲波格拉金矿鸟瞰

中国企业前往巴新投资应注意的事项
       巴新市场的特点是进入门槛低、站稳脚跟难;法律规定全,办事靠人情。这要求中国企业开拓巴新市场要有战略耐心,要先派人来巴新“潜水”,深入了解巴新的国情、社会关系和经商特点,为扎实有效打开市场创造条件,不可急于求成。

       当地文化的特点是人们不愿意轻易说不,当地官员往往会附和中国公司提出的合作方案,并同意签署谅解备忘录(MOU)。但在巴新,谅解备忘录只是双方探讨合作的意愿的表达,不具备任何法律约束力。只有对方同意签署具有法律约束力的谅解备忘协议(MOA),才算真正有意愿落实项目。

       巴新市场虽然潜力巨大,但潜力是逐步释放的。由于政府预算资金较少,负债率已经达到30%的法定上限,因此能够提供预算支持、配套资金支持和主权担保支持的项目数量非常有限。这类项目一般需要通过国家执行委员会(NEC)的审批才能通过。这要求需要上述支持的投资项目,一定要先落实资金来源,否则有被长久搁置的风险。

       对于目前由西方国家企业主要控制的能矿资源领域,要充分认识到这一领域在合作商机上所具有的动态开放性。因为没有企业能够独自接下投资数额巨大的项目,都需要吸引合作方。这要求相关企业发扬韧性,贴近这些企业寻求合作,并逐步扩大合作范围。

       土地权属和治安问题是困扰外国投资者的难题。由于巴新97%的土地为私人所有且绝大部分尚未确权,企业投资前需要摸清楚项目土地所属情况,并与土地主协商一致,避免造成损失。巴新社会治安较差,犯罪率较高,投资者要准备充足的安保经费,聘请专业保安公司,确保人员与财产安全。

        着眼于巴新的实际情况,希望中国企业加强协调,注意在竞争中寻求合作,同时积极探讨错位投资,产业链集群投资,关注首都以外的投资机会,以实现共同发展。中国驻巴新使馆经济商务参赞处将为中国企业在巴新投资兴业提供全力支持。














返回>>